內江市人民政府關于印發內江市貫徹落實四川省打贏藍天保衛戰等九個實施方案重點任務分工方案的通知

發布日期: 2019-10-16      來源:市政府辦公室      背景色:              

內府函[2019]94號

各縣(市、區)人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市級有關部門,有關單位:

  《內江市貫徹落實四川省打贏藍天保衛戰等九個實施方案重點任務分工方案》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。


 

  內江市人民政府
  2019年10月12日

 

  


內江市貫徹落實四川省打贏藍天保衛戰等
九個實施方案重點任務分工方案

  

 
內江市人民政府

  

  

內江市打贏藍天保衛戰重點任務分工方案

統籌單位:市生態環境局

序號 重點任務 具體措施或重點工程項目 完成時限 責任單位〔排在第一位的為牽頭單位〕 備注
1 調整產業結構,深化工業污染治理 完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作,明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄,提高產業準入門檻,嚴控“兩高”行業產能,調整優化產業布局。搬遷改造或依法關閉城市建成區內不符合城市規劃和污染物排放經整治后仍不能達標的工業企業。依法依規淘汰高污染、高環境風險的工藝、設備與產品,加快“散亂污”企業整治。 2020年12月,并長期堅持。 市發展改革委、市經濟和信息化局、市生態環境局、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源規劃局、市市場監管局、市應急局,各縣(市、區)人民政府,內江經開區、內江高新區管委會〔各項工作均需各縣(市、區)人民政府,內江經開區、內江高新區管委會落實,以下不再列出〕  
2 2019年完成四川白馬循環流化床示范電站有限責任公司60萬千瓦燃煤發電機組超低排放改造。按省上統一部署對未實施超低排放改造的行業和燃煤鍋爐實施大氣污染物特別排放限值。開展工業爐窖污染整治。對未達標企業一律依法停產整治,對問題嚴重經整治仍無法達標的企業依法責令關閉。落實覆蓋所有固定污染源的企業排污許可制度,到2020年排污許可名錄規定的行業完成許可證核發。 2020年

  12月
市發展改革委、市生態環境局、市經濟和信息化局  
3 提高涉揮發性有機物(VOCs)排放行業環保準入門檻,新建涉VOCs排放的工業企業入園區,實行區域內VOCs倍量削替代。新、改、擴建涉VOCs排放項目,使用低(無)VOCs含量的原輔材料。推進汽修、建筑裝飾、干洗、餐飲等行業VOCS綜合治理;推進油氣回收治理改造,油氣回收率提高到80%以上。 2020年12月,并長期堅持。 市生態環境局、市經濟和信息化局、市發展改革委、市公安局、市交通運輸局、市城管執法局、市商務局、市市場監管局、市財政局  
4 開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放排查,建立管理臺賬,對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放分類治理。 2020年12月,并長期堅持。 市生態環境局、市經濟和信息化局  
5 調整產業結構,深化工業污染治理 推進園區綠色循環低碳發展,大力推進企業清潔生產。擴大重點污染源自動監測范圍,排氣口高度超過45米的高架源,涉及二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等揮發性有機物排放的重點源,納入重點監控名單目錄,安裝煙氣排放自動監控設施。 2020年12月,并長期堅持。 市發展改革委、市經濟和信息化局、市科技局、市生態環境局  
6 優化能源結構,構建清潔能源體系 繼續實施能源消耗總量和強度“雙控”。到2020年,一次性能源消費占全社會能源消費總量的比例控制在65%以內,非化石能源消費比重達到35%;天然氣消費比重達到12%,煤炭消費比重70%;縣城及以上城市建成區全面淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤小鍋爐,原則上不再新建每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐;其他地區原則上不在新建每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。實施燃氣鍋爐低氮改造,城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造。 2020年

  12月
市發展改革委、市經濟和信息化局、市市場監管局、市住房城鄉建設局、市生態環境局  
7 改善交通運輸結構,發展綠色交通體系 優化城市功能和布局規劃,調整城區路網結構,提高公共交通出行分擔比例,推動綠色物流體系建設。加強新車環境監管,2019年7月1日起實施機動車國VI排放標準。建立完善環保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管機制。加強柴油貨車生產、銷售、注冊使用、檢驗維修等環節監督管理,建立天地車人一體化的全方位監控體系,實施在用車排放檢驗與強制維護制度。構建重型柴油車車載診斷系統遠程監控系統。力爭2019年全面供應國Ⅵ標準汽、柴油。2020年加油站抽檢覆蓋率達到95%以上。 2020年12月,并長期堅持。 市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市發展改革委、市公安局、市經濟和信息化局、市生態環境局、市市場監管局、市商務局、市財政局  
8 開展非道路移動機械污染源摸底調查,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。推進工程機械安裝定時定位和排放監控裝置。加強非道路移動機械用油品的供應保障和監督執法。 2020年12月,并長期堅持。 市生態環境局、市公安局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利局、市自然資源規劃局、市市場監管局  
9 加強揚塵管控,提高城市環境管理水平 大力發展裝配式建筑,提高綠色施工水平。建立施工工地清單并定期更新,嚴格落實“六必須、六不準”管控要求,對違法違規的工地,依法停工整改。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節嚴重的,列入建筑市場主體“黑名單”。建立揚塵在線監測體系。嚴禁在禁攪拌區內現場攪拌混凝土、砂漿或設置移動式攪拌站。城市市區道路施工應采取逐段施工方式。實施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程。 2020年12月,并長期堅持。 市住房城鄉建設局、市城管執法局、市公安局、市交通運輸局、市自然資源規劃局、市水利局  
10 嚴禁露天焚燒建筑垃圾。建立完善的渣土運輸管理制度,對渣土運輸車輛進行登記造冊。嚴厲查處拋灑滴漏、帶泥上路、道路亂開挖以及擅自清運工程渣土等行為。2020年機械化清掃道路的道路機械化清掃率力爭達到70%以上。加強城市綠化建設。 2020年12月,并長期堅持。 市城管執法局、市住房城鄉建設局、市公安局、市交通運輸局、市水利局、市自然資源規劃局  
11 易產生揚塵的物料堆場采取封閉式庫倉,不具備封閉式庫倉改造條件的,應設置不低于料堆高度的嚴密圍擋,且采取覆蓋措施有效控制揚塵污染;堆場內進行攪拌、粉碎、篩分等作業時應噴水抑塵,在重污染天氣時禁止進行產生揚塵的作業。物料裝卸配備噴淋等防塵措施。廠區主要運輸通道實施硬化并定期沖洗或濕式清掃,堆場進出口設置車輛沖洗設施,運輸車輛實施密閉或全覆蓋,及時收集清理堆場外道路上撒落的物料。加強砂石廠揚塵管控。全面完成露天礦山摸底排查和整治。加強矸石山治理。 2020年12月,并長期堅持。 市生態環境局、市自然資源規劃局、市經濟和信息化局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市水利局  
12 加強揚塵管控,提高城市環境管理水平 嚴控垃圾、落葉露天焚燒。嚴控城區露天熏制臘肉。嚴控煙花爆竹燃放。倡導文明祭祀。 2020年12月,并長期堅持。 市城管執法局、市公安局、市應急局、市民政局  
13 調整農業結構,發展生態農業 建立縣、鄉、村、組四級秸桿禁燒責任體系。加強重點區域和重點時段秸稈禁燒管控。加強宣傳力度,引導農民群眾轉變觀念,基本消除因秸稈集中露天焚燒造成的區域性大氣污染。推進農業秸稈綜合利用,到2020年秸稈綜合利用率達到88%以上。 2020年12月,并長期堅持。 市生態環境局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市農業農村局  
14 開展化肥減量增效示范和有機肥替代化肥試點,實現化肥農藥施用量零增長,降低種植業氨排放。推廣種養結合的生態農業循環模式,強化畜禽糞污資源化利用,降低養殖業大氣氨排放。 2020年12月,并長期堅持。 市農業農村局、市生態環境局  
15 有效應對重污染天氣 逐步實現將縣城環境空氣質量納入全市統一預報預警,逐步實現7天預報,開展空氣質量中長期趨勢預測。完善應急管控清單,督促工業企業按照“一廠一案”要求,配套制定具體的應急響應操作方案。實施工業企業錯峰生產。加強重污染天氣應急預案實施后評估,適時修訂應急預案。 2020年12月,并長期堅持。 市生態環境局、市氣象局、市重污染天氣應急指揮部成員單位  


 

  



內江市打贏碧水保衛戰重點任務分工方案

統籌單位:市生態環境局

序號 重點任務 具體措施或重點工程項目 完成時限 責任單位〔排在第一位的為牽頭單位〕 備注
1 實施城鄉生活污染處理設施建設補短板工程 加快城鎮生活污水、垃圾處理設施建設。落實《內江市城鎮污水處理設施建設三年推進方案》《內江市城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》,新建生活污水處理廠執行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》,按期完成設施建設,實現穩定運行。到2019年,內江城區污水處理率達到95%、縣(縣級市)城達到85%,建制鎮達到50%;50%的行政村具備污水處理能力。到2020年,90%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。 2020年

  12月
市住房城鄉建設局、市城管執法局,市發展改革委、市生態環境局  
2 實施農業農村面源污染削減工程 實施農村面源污染整治,強化畜禽糞污資源化利用技術推廣。到2020年,畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上;主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長,主要農作物綠色防控技術覆蓋率達到30%。 2020年

  12月
市農業農村局、市生態環境局、市住房城鄉建設局  
3 實施工業污染治理工程 實施園區工業廢水達標整治。落實《四川省工業園區(工業集聚區)工業廢水處理設施建設三年行動計劃》,2019年6月底前建成市中區工業集中發展區、白馬工業園區污水處理廠、威遠縣連界工業園區污水處理廠,2020年6月底前建成威遠縣嚴陵工業園區污水處理廠,2020年12月底建成西南循環經濟產業園污水處理廠。 2020年

  12月
市經濟和信息化局、市生態環境局,市發展改革委、市科技局  
4 實施河流水生態保護與修復工程 保障河道生態基流,配合省上完成沱江流域聯合調水方案。加強河道岸線保護,完成省上下達的生態廊道建設任務,落實生態濕地保護。2019年,沱江干流出境斷面穩定保持Ⅲ類水質,威遠河廖家堰斷面保持Ⅳ類水質、力爭達到Ⅲ類,球溪河球溪河口斷面保持Ⅳ類水質、扣除上游影響達到Ⅲ類。 2019年

  12月
市水利局、市自然資源規劃局、市生態環境局  
5 實施最嚴水資源考核 持續實施最嚴格水資源管理制度,實施節水城市建設。到2020年,內江城區再生水利用率不低于20%。 2020年 市水利局、市住房城鄉建設局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市農業農村局  



  


內江市打好長江保護修復攻堅戰重點任務分工方案
 

統籌單位:市發展改革委
序號 重點任務 具體措施或重點工程項目 完成時限 責任單位〔排在第一位的為牽頭單位〕 備注
1 加快治理企業違法違規排污 全面整治完畢重污染落后工藝和設備以及不符合國家產業政策的小型和重污染項目。深入推進化工污染整治專項行動,嚴控在沱江沿岸地區新建石油化工和煤化工項目,對存在違法違規排污問題的化工企業(特別是沱江干流和重要支流岸線延伸陸域1公里范圍內的化工企業)和廢水超標排放的化工園區限期整改,整改后仍不能達到要求的依法責令關閉。強化重點企業污染源頭管控,全面完成水污染物排放重點企業的治理,省級以上工業集聚(園)區生活污水和生產廢水全收集全處理。 2020年12月,并長期堅持。 市生態環境局、市經濟和信息化局、市發展改革委、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市水利局  
2 加快沱江入河排污口整改提升 2019年,遷建、拆除或關閉飲用水水源一級、二級保護區和自然保護區核心區、緩沖區內的規模以下入河排污口;2020年,力爭規模以下入河排污口全部整改到位,實現規模以上排污口自動監測全覆蓋,完成所有入河排污口規范化建設。 2020年

  12月
市生態環境局、市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市水利局、市自然資源規劃局  
3 加快推進固體廢物污染治理 深入開展固體廢物大排查,建立問題臺賬,扎實開展問題整改,提升區域固體廢物處置利用能力,嚴防固體廢物非法轉移傾倒。2020年,全面完成問題整改,建立健全固體廢物生產、貯存、運輸、處置利用的全過程監督機制。 2020年

  12月
市生態環境局、市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市衛生健康委、市公安局  
4 提高污水垃圾收集處理水平 落實城鎮污水處理設施建設、城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案,基本實現城市污水和垃圾全收集全處理,沿江城鎮污水和垃圾基本具備收集處理能力,水環境污染較嚴重的重點流域范圍內的農村生活污水得到有效處理,90%的村莊生活垃圾得到治理。 2020年

  12月
市住房城鄉建設局、市城管執法局,市發展改革委、市生態環境局  
5 提高農業面源污染防治水平 切實強化農業畜禽、水產養殖污染物排放控制力度,到2020年,全市畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上,其中大型規模養殖場2019年年底前達到100%,沱江干流和重要支流岸線延伸至陸域200米范圍內基本消除規模化畜禽養殖場(戶口)、小區。 2020年

  12月
市農業農村局、市發展改革委、市財政局、市生態環境局、市自然資源規劃局  
6 加強港口和船舶污染治理 縣(市、區)建立并運行船舶污染物接收、轉運、處置聯單制度和海事、港航、漁政漁港監督、環境保護、城建等部門的聯合監管制度。加快完善運輸船舶生活污水存儲設備或處理設施,對排放不達標的船舶實現全面淘汰,大力推廣綠色環保船型。 2020年12月,并長期堅持。 市交通運輸局、市生態環境局,市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市水利局  
7 推進重要支流協同治理 加快對沱江干流和球溪河、威遠河等主要支流整治力度。扎實推進磷化工、含磷農藥制造等行業達標治理,推進磷石膏規范整治和綜合利用,整治尾礦庫危庫、險庫。加大重金屬污染綜合防治力度,未完成整改的依法關閉。沱江重要支流基本消除劣V類水質。 2020年12月,并長期堅持。 市生態環境局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市自然資源規劃局、市水利局、市應急局  
8 開展大規模綠化內江行動 到2020年,中心城區建成區綠地率達30%以上,城市街道、公路、鐵路、水系宜綠地綠化率達98%以上。 2020年

  12月
市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局、市發展改革委、市財政局  
9 加強水土流失綜合治理 加強重要水庫和湖泊、重點區域坡耕地等水土流失綜合治理,針對流域坡耕地跑水、跑土、跑肥“三跑”等突出問題,在人口相對集中、坡耕地較多、植被覆蓋較少的區域,開展綜合治理。按生態用地標準對現有荒坡、河岸等進行規劃,農業生產和經濟活動主要利用現有的農業用地,對陡坡耕地實施退耕,植樹種草或輔助經濟林;嚴禁無序占用河流岸線生態用地,通過以獎代補、村民監督舉報等方式,逐步消除河灘濫占墾荒等行為。在小流域內疏浚河道和溝道,加固河堤,提高防洪標準,減輕山洪災害,保護溝邊河灘田地。對淤積嚴重的山塘進行清淤,疏通排灌溝渠,提高小流域的減沙率。到2020年,努力實現流域坡耕地保水、保土、保肥“三保”目標。 2020年

  12月
市水利局、市生態環境局、市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局、市農村農業局  
10 大力實施重點濕地保護與恢復 實施濕地保護和流域生態修復工程,依托河流、湖泊、庫塘等濕地資源,規劃建設一批省級市級濕地公園和濕地保護區。優先修復沱江干流沿江岸線水生態系統,推進江河濕地修復治理,完善濕地保護網絡。繼續開展新壩大橋至花園灘大橋濱江生態濕地和鄧家壩濱江水環境濕地景觀建設工作。重點保護和建設隆昌市古宇湖國家級濕地,拆除河道內養鴨棚和私自搭建的違章建筑,開擴河流斷面,采用植草溝、生態護岸、透水磚等方式對污染河岸進行修復,恢復水體自然凈化能力。爭創省級水生態文明示范市。 2020年12月,并長期堅持。 市發展改革委和市住房城鄉建設局牽頭,市自然資源規劃局,市生態環境局、市水利局、市財政局、市農業農村局配合  
11 強力推進沱江河湖水域岸線保護 全面落實河(湖)長制,加強水域岸線管理保護。加大非法采砂行為打擊力度,積極開展“清江行動”,對無證采砂、在禁采期和禁采區采砂等非法行為進行嚴厲查處,清退違規堆砂場。切實規范采砂行為,各采砂點在采砂作業中不得危害堤防、橋梁、航道、港口、碼頭、擋水壩、輸變電線路安全,不得破壞河岸穩定性。利用濱江(河、湖)自然人文景觀資源,打造基干防護林帶和林水相依風光帶,因地制宜建設生態岸線,全面完成岸線修復,恢復岸線生態功能。實施農村河道清潔行動,提升河道生態功能服務力。 2020年12月,并長期堅持。 市水利局、市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局、市交通運輸局  
12 加強水生野生動植物保護 切實保護水生野生動植物,加快推進沱江流域重點水域禁捕,改善和修復水生生物生境,構建生物棲息地,著力提升水生生物保護和監管能力。構建草地、林地、濕地、水域、河漫灘等豐富多樣的生物棲息繁衍地,新建一批水生動物自然保護區,完善保護地的結構和布局,加強資中縣濛溪河特有魚類國家級水產種質資源保護區的管理,使典型水生生物棲息地和物種得到全面的保護;提升放流個體的野外生存能力,加強人工增殖放流的效果;科學評估涉水新建項目對生物多樣性的影響,全面實施更嚴格的禁漁制度,按照省政府要求逐年壓減捕撈強度;加大沱江流域河漫灘、洲灘、湖泊、庫灣、岸線、河口灘涂等生物多樣性保護與恢復。 2020年12月,并長期堅持。 市農業農村局、市生態環境局、市自然資源規劃局、市財政局  
13 加強飲用水水源地保護 加快推進縣級城市集中式飲用水水源地規范化建設,優化調整沿江取水口和排污口布局,加強農村飲用水水源保護。完成縣級城市集中式飲用水水源地問題整改,按規劃要求開展長江經濟帶水資源保護帶和生態隔離帶建設,單一水源供水的縣(市、區)政府所在城市基本完成應急備用水源建設。 2020年

  12月
市生態環境局、市水利局、市衛生健康委、市住房城鄉建設局  
14 加強水庫群聯合調度 遵循總量控制、斷面流量控制、分級管理、分級負責的原則,合理調度用水秩序,優先保證生活用水,確保生態基本用水,保障農業生產合理需水,優化配置生產經營用水,統籌流域內用水與跨流域調水。以跨區域引調水工程為抓手,配合向家壩灌區有限責任公司加快推進向家壩灌區北總干渠一期工程建設,盡快解決好內江城區飲水水源問題;積極聯合眉山、自貢、樂山、宜賓四個市爭取國家和省級部門支持,盡快啟動長征渠引水工程規劃修編工作,為內江長遠發展預留優質水源。 2020年12月,并長期堅持。 市水利局、市生態環境局、市農業農村局、市發展改革委  



  



內江市打好城市黑臭水體治理攻堅戰重點任務分工方案

統籌單位:市住房城鄉建設局

序號 重點任務 具體措施或重點工程項目 完成時限 責任單位〔排在第一位的為牽頭單位〕 備注
1 實施謝家河黑臭水體整治 市住房城鄉建設局、東興區政府加強謝家河沿線非法排污口的排查的整治,發現一處、整治一處。內江建工集團公司加快實施謝家河北段公園、謝家河引水補水管道工程建設,2019年9月完成。市住房城鄉建設局在2019年10月完成謝家河黑臭水體整治效果評估。 2019年10月 市住房城鄉建設局、市生態環境局、市水利局、東興區政府、內江建工集團  
2 實施龍凼溝黑臭水體整治 市中區政府加強龍凼溝沿線非法排污口的排查的整治,發現一處、整治一處;實施龍凼溝垃圾封場整治,2019年5月底全面完成;實施龍凼溝控源截污、生態修復等整治主體工程,2019年7月底完成。市中區政府在2019年8月完成黑臭水體整治效果評估。 2019年8月 市中區政府、市住房城鄉建設局、市生態環境局  
3 實施古堰溪黑臭水體整治 市中區政府加強古堰溪沿線非法排污口的排查的整治,發現一處、整治一處;實施古堰溪河底清淤工程,2019年5月完成;實施控源截污、生態修復工程,2019年11月完成。市中區政府在2019年12月完成黑臭水體整治效果評估。 2019年12月 市中區政府、市住房城鄉建設局、市生態環境局  
4 實施益民溪黑臭水體整治 市中區政府加強益民溪沿線非法排污口的排查的整治,發現一處、整治一處;實施益民溪河底清淤工程,2019年5月完成;實施控源截污、生態修復工程, 2019年11月完成。市中區政府在2019年12月完成黑臭水體整治效果評估。 2019年12月 市中區政府、市住房城鄉建設局、市生態環境局  
5 實施小青龍河黑臭水體整治 東興區政府、內江高新區管委會加強對各自負責治理段開展非法排污口排查,發現一處、整治一處。東興區政府加快實施小青龍河東興區段清淤工程,2019年6月底前完成;實施小青龍河東興區段二期生態修復工程,2019年11月完成。內江高新區管委會加快實施小青龍河高新區段污水收集管網建設,2019年5月底完成,實施小青龍河高新區段清淤工程,2019年8月底前完成。東興區政府、內江高新區管委會在2019年12月完成黑臭水體整治效果評估。 2019年12月 東興區政府、內江高新區管委會、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市水利局  
6 實施黑沱河黑臭水體整治 東興區政府加強黑沱河沿線非法排污口的排查的整治,發現一處、整治一處;推進生態修復和清淤工程,2019年4月開工,2020年6月底完成。東興區政府在2020年10月完成黑臭水體整治效果評估。 2020年6月 東興區政府、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市水利局  
7 實施壽溪河黑臭水體整治 內江經開區管委會加強壽溪河沿線非法排污口的排查的整治,發現一處、整治一處;實施壽溪河污水提升泵站建設,2019年7月前建成;實施壽溪河河底清淤、岸線修復工程,2019年11月底前完成。

  內江建工集團加快實施壽溪河截污干管建設,2019年7月底前完成。內江經開區管委會在2019年12月完成黑臭水體整治效果評估。
2019年12月 內江經開區管委會、市住房城鄉建設局、市生態環境局  
8 實施玉帶溪黑臭水體整治 內江經開區管委會加強玉帶溪沿線非法排污口的排查的整治,發現一處、整治一處;組織實施玉帶溪污水管網、清淤疏浚工程,2019年7月底前完成;組織實施玉帶溪生態型修復工程,2019年10月完成。內江經開區管委會在2019年11月完成黑臭水體整治效果評估。 2019年12月 內江經開區管委會、市住房城鄉建設局、市生態環境局  
9 實施太子湖黑臭水體整治 內江經開區管委會加強太子湖沿線非法排污口的排查的整治,發現一處、整治一處;實施太子湖一體化污水處理設施建設,2019年5月底前完成;組織實施太子湖湖底清淤工程,2019年5月進場清淤,2019年9月底前完成。內江經開區管委會在2019年12月完成黑臭水體整治效果評估。 2019年12月 內江經開區管委會、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市水利局  
10 實施苞谷灣黑臭水體整治 內江經開區管委會加強苞谷灣沿線非法排污口的排查的整治,發現一處、整治一處;實施苞谷灣一體化污水處理設施建設,2019年5月底前完成;組織實施苞谷灣湖底清淤工程, 2019年5月進場清淤,2019年9月底前完成。內江經開區管委會在2019年12月完成黑臭水體整治效果評估。 2019年12月 內江經開區管委會、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市水利局  
11 實施蟠龍沖黑臭水體整治 內江高新區管委會加強蟠龍沖沿線非法排污口的排查的整治,發現一處、整治一處;實施蟠龍沖污水收集管網、內源治理和生態修復工程,2019年12月底完成。內江高新區管委會在2019年12月底前組織開展黑臭水體整治效果評估。 2019年12月 內江高新區管委會、市住房城鄉建設局、市生態環境局  
12 加強黑臭水體治理宣傳,鼓勵公眾參與 市中區政府、東興區政府、經開區管委會、高新區管委會加強黑臭水體整治過程中的宣傳報道和輿論引導,引導群眾自覺維護治理成果。市住房城鄉建設局組織每季度向社會公示黑臭水體整治進展,鼓勵群眾監督治理過程和成效。 2020年12月 市住房城鄉建設局  
13 建立水質定期監測制度 市住房城鄉建設局組織對11條黑臭水體的透明度、氨氮、溶解氧、氧化還原電位四項指標開展長效定期的水體水質監測。 2019年2月起,長期 市住房城鄉建設局、市生態環境局  



  



內江市打好飲用水水源地環境問題整治攻堅戰重點任務分工方案

統籌單位:市生態環境局

序號 重點任務 具體措施或重點工程項目 完成時限 責任單位〔排在第一位的為牽頭單位〕 備注
1 科學劃定保護區 新設立未劃定保護區的水源地完成保護區劃定,完成規范化建設。矢量位置不準確、取水口位置發生變化、保護范圍不合理的水源地,完成保護區調整劃定。水質不達標、水量不足,且難以整治的水源地,及時尋找新水源。 2020年12月 市生態環境局、市住房城鄉建設局、市水利局  
2 強化監督管理 落實巡查、漂浮物清理、設施維護等工作,通過區域執法、聯合執法、交叉執法等打擊環境違法行為。 2020年12月,并長期堅持 市生態環境局、市水利局、市公安局、市住房城鄉建設局  
3 實現縣級集中式飲用水水源地水質監測全覆蓋。 2019年12月 市生態環境局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局  
4 實現規模以上鄉鎮集中式飲用水水源地水質監測基本覆蓋,農村分散式飲用水水源地水質定期監測,日供水10萬立方米以上的地級城市集中式飲用水水源地重要節點視頻監控、在線監測全覆蓋。 2020年12月 市生態環境局、市水利局  
5 整治突出環境問題 制定不達標水源地水質達標方案,整治突出環境問題。 2020年12月 市生態環境局、市水利局、市公安局、市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市農業農村局  
6 規范設置界標、交通警示牌、宣傳教育牌等標識,在一級保護區周邊人類活動頻繁區域建設隔離防護設施。 2019年12月 市生態環境局、市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局  
7 實施一、二級保護區內排污口全面“清零”,生活污水、垃圾收集轉運至保護區外處理;2020年底前完成規模以上集中式飲用水水源地排查整治。 2020年12月 市生態環境局、市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局  
8 加強環境風險防控 定期開展水源地環境狀況和污染風險調查評估,編制風險源名錄,完善應急防護工程設施設備。 2020年12月,并長期堅持 市生態環境局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局  
9 加強環境風險防控 編制完善水源地突發環境事件應急預案,定期開展應急演練,到2020年完成單一水源供水的地級城市應急或備用水源建設。 2020年 市生態環境局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局  
10 加強信息公開 定期向社會公開縣級及以上城市集中式飲用水水源地、出廠水和龍頭水水質信息,逐步推進規模以上農村集中式飲用水水源地信息。 2020年12月,并長期堅持。 市生態環境局、市住房城鄉建設局、市水利局、市衛生健康委  


  




內江市打好環保基礎設施建設攻堅戰重點任務分工方案

統籌單位:市住房城鄉建設局

序號 重點任務 具體措施或重點工程項目 完成時限 責任單位〔排在第一位的為牽頭單位〕 備注
1 大力實施兩個“三年推進方案” 加強生活污水和垃圾處理設施建設,提高城鎮污水和城鄉垃圾處理設施建設規模和水平,生活垃圾處理設施建設應堅持環保焚燒為主、填埋為輔,因地制宜推進生活垃圾無害化處理設施改擴建。 2020年12月 市住房城鄉建設局、市城管執法局  
2 按照《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》要求,對污水處理設施開展提標改造。 2019年12月 市住房城鄉建設局、市經濟和信息化局、市生態環境局  
3 統籌推進工業園區(開發區)工業廢水處理設施建設 加快工業園區(開發區)工業廢水集中處理系統,到2020年全市形成較為完善的產業園區(開發區)工業廢水集中處理系統。2019年6月底前建成市中區工業集中發展區、白馬工業園區污水處理廠、威遠縣連界工業園區污水處理廠,2020年6月底前建成威遠縣嚴陵工業園區污水處理廠,2020年12月底建成西南循環經濟產業園污水處理廠。 2020年12月 市經濟和信息化局、市生態環境局  
4 加快生活污水處理配套設施建設 有序推進內江沱江流域水環境綜合治理PPP項目,確保2019年135個子項目實現開工,并完成80個子項目建設。市水務公司加快推進市第二污水處理廠建設,2019年9月底前完成建設投入試運營;市住房城鄉建設局加快組織實施史家鎮至壽溪河口沱江右岸綜合整治工程,2019年4月開工建設,2019年底前完成沿江截污干管建設;內投集團公司加快實施沱江干流內江城區桐梓壩大橋至壽溪河口綜合整治工程,2019年9月底前完成;市中區政府加快實施全安鎮、鳳鳴鎮、朝陽鎮、永安鎮、龔家鎮、靖民鎮、凌家鎮、伏龍場污水處理設施提標改造,2019年12月底前完成;東興區加快實施田家鎮、白合鎮、永興鎮、柳橋鎮、三烈鎮污水處理設施建設,2019年12月底前完成。加快實施老舊污水管網和合流制排水管網改造、內江市城區地下管線雨污分流暨排水管線病害治理項目。 2020年12月 市住房城鄉建設局、市生態環境局、內投集團  
5 積極推進再生水回用 加快實施謝家河再生水廠、鄧家壩再生水廠建設,加強節水意識宣傳 2020年12月 市住房城鄉建設局、市生態環境局  
6 加快生活垃圾處理配套設施建設,開展污泥無害化處理處置實施建設 有序推進內江市城鄉垃圾處理設施建設PPP項目,確保2019年底前全部項目實現開工;2020年6月底建成馬鞍山垃圾壓縮站、市生活垃圾處理中心填埋場、經開區垃圾壓縮中轉站、市城市生活垃圾焚燒環保發電等項目。 2020年6月 市城管執法局  
7 強化生活污水處理設施運營監管 加強城鎮污水處理設施監管能力建設,建成內江市污水處理設施監管平臺,實現對城鎮污水處理設施在線監控,提升預警和應急能力。 2019年12月 市住房城鄉建設局  


內江市打好農業農村污染治理攻堅戰重點任務分工方案

統籌單位:市農業農村局

序號 重點任務 具體措施或重點工程項目 完成時限 責任單位〔排在第一位的為牽頭單位〕 備注
1 加快農村人居環境整治 鞏固提升農村生活垃圾治理能力。落實《四川省城鄉垃圾處理設施三年推進方案》,加快推進農村生活垃圾收轉運設施建設。 2020年12月 市城管執法局、市農業農村局、市住房城鄉建設局、市供銷社  
2 分類推進農村生活污水治理。優先安排在有15戶或50人以上的農村居民聚居點建設污水處理設施。到2020年,50%以上的行政村生活污水得到有效處理。 2020年12月 市生態環境局、市住房城鄉建設局、市農業農村局  
3 建立適宜農村的運行管護機制。逐步建立“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”的長效管護機制,總結提煉一批農村人居環境建設運行管護機制。 2020年12月 市發展改革委、市財政局、市生態環境局、市農業農村局  
4 著力解決養殖業污染 加強畜禽養殖廢棄物資源化利用。全面落實畜禽養殖場(戶)賦碼備案制度,完善畜禽規模養殖場直聯直報信息系;加快畜禽養殖廢棄物資源化利用和無害化處理;嚴格畜禽規模養殖環境監管。加強水產養殖污染治理。加快推進水產養殖節水減排、加快老舊池塘改造。推進養殖生產清潔化和產業模式生態化。調整優化水產養殖區域布局和調整優化畜禽養殖區域布局、全面開展畜禽養殖標準化建設、推進水產生態健康養殖。 2020年12月 市農業農村局、市生態環境局  
5 有效防控種植業污染 實施化肥、農藥零增長行動。推動化肥減量化使用,推廣測土配方施肥技術和推廣新型高效肥料。到2020年,主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長,主要農作物綠色防控技術覆蓋率達30%,主要農作物病蟲害專業化統防統治覆蓋率達40%。 2020年12月 市農業農村局  
6 加強農田廢棄物資源化利用,深入推進秸稈資源化利用和廢舊農膜回收處理利用。探索農藥包裝廢棄物回收處理機制。 2020年12月 市農業農村局、市發展改革委,市生態環境局  
7 大力推進農業水價綜合改革和農業節水工作。加強節水灌溉工程建設和節水改造,推廣高效節水灌溉技術和農業生產節水技術,有效減少農田退水對水體的污染。到2020年,全市農田灌溉水有效利用系數提高到0.48。 2020年12月 市發展改革委、市農業農村局、市水利局  


內江市打好“散亂污”工業企業整治攻堅戰重點任務分工方案

統籌單位:市經濟和信息化局 

序號 重點任務 具體措施或重點工程項目 完成時限 責任單位〔排在第一位的為牽頭單位〕 備注
1 動態排查合理分類 在前期工作基礎上,各部門按照職責分工和各縣(市、區)、內江經開區、內江高新區按照網格化管理的要求,繼續對全市“散亂污”工業企業進行拉網式動態排查和交叉檢查,更新完善“散亂污”工業企業管理臺賬,建立“發現一起,整治一起”的動態管理機制。 2020年12月 市經濟和信息化局、市生態環境局  
2 精準施策強化整治 對排查出的“散亂污”工業企業,依據相關法律法規,提出分類處置方案,落實“三個一批措施”。 關停取締一批:對不能按照整合搬遷、整改提升措施整治的“散亂污”工業企業、逾期未完成達標改造的“散亂污”工業企業,妥善處理好遺留問題,基本做到“兩斷三清”(切斷工業用水、用電,清除原料、產品、生產設備)。

  整合搬遷一批:對工業園區以外不符合產業布局規劃的“散亂污”工業企業,通過對企業生產經營情況、環境影響及未來發展情況等指標進行綜合分析,對可以通過整合搬遷實現合法生產的企業,按照產業發展規模化、現代化的原則,搬遷至工業園區并實施升級改造。

  整改提升一批:對環境污染小,具備整改條件,能完善相關手續,且通過環保、安全、工藝裝備升級等整改可以達到相關標準實現合法生產的企業,實施清潔生產技術改造,全面提升污染治理水平。
2020年12月 市經濟和信息化局、市生態環境局  
3 強化監管嚴格驗收 對納入整治范圍的“散亂污”工業企業加強監管,督促企業嚴格按照整改措施實施,采取切實有效的手段和措施,嚴防非法恢復生產、死灰復燃。對關閉取締類企業,妥善處理好遺留問題,基本做到“兩斷三清”,防止二次污染。各縣(市、區)人民政府組織相關部門對照“一企一策”整治方案,開展聯合驗收銷號。 2020年12月 市經濟和信息化局、市生態環境局  


內江市完善生態環境準入促進綠色發展實施方案重點任務分工方案

統籌單位:市發展改革委

序號 重點任務 具體措施或重點工程項目 完成時限 責任單位〔排在第一位的為牽頭單位〕 備注
1 編制內江市“三線一單” 結合內江市主體功能區規劃,將全市行政區域劃分為優先管控區、重點管控區、一般管控區,在管控區內落實生態環境質量目標、資源管控要求、制定生態環境準入清單。2019年底前建成全市“三線一單”管控體系。 2019年

  12月
市生態環境局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局  
2 實施“三線一單”分區管控 優先管控區包括生態保護紅線、一般生態空間、農用地優先保護區等,生態保護紅線原則上按禁止開發的要求進行管理;一般生態空間原則上按限制開發區域管理,不再新建各類開發區和擴大現有工業園區面積,已有的工業開發區要逐步改造成為低能耗、可循環、“零污染”的生態型工業區;農用地優先保護區嚴格控制有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等產能,原則上不增加產能。 2020年12月,并長期堅持。 市生態環境局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市農業農村局  
3 重點管控區包括城鎮空間和工業空間以及生態環境質量不達標區域,在編制生態環境準入清單時對城鎮空間應提出城市發展限制、人口規模、河湖濱岸保護、生活垃圾處理、現有重污染企業退出機制、污染地塊治理、再生水利用及燃料限制等方面的要求;對工業空間應嚴格產業準入,明確污染排放標準、允許排放量、污染物處理效率、單位產值物耗能耗等要求;對于生態環境質量不達標區域,應提出污染物排放削減計劃,執行倍量替代或暫停環保審批的要求。 2020年12月,并長期堅持。 市生態環境局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局  
4 一般管控區是除上述管控區以外的區域,在編制生態環境準入清單時執行區域生態環境保護的基本要求。 2020年12月,并長期堅持。 市生態環境局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市農業農村局  
5 強化“三線一單”應用 強化“三線一單”在空間管控上的應用,劃定城鎮、農業、生態空間以及生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界:針對城鎮空間開展水、大氣、土壤環境空間管控和污染防治。針對農業空間開展水、土壤污染防治。針對生態空間主要進行水源涵養、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙等生態功能保護和受損生態系統修復。 2020年12月,并長期堅持。 市發展改革委、市經濟和信息化局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局按職責分工負責  
6 將“三線一單”確定的空間管制、總量管控和產業準入要求充分融入規劃編制、決策和實施的全過程,充分發揮“三線一單”優化規劃目標定位、功能分區、產業布局、開發規模和結構的作用,建立健全國土空間開發保護制度。 2020年12月,并長期堅持。 市發展改革委、市經濟和信息化局,市自然資源規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市文化廣電和旅游局  
7 推進區域空間生態環境評價,保障規劃環評落地 利用以“三線一單”為基礎的生態環境分區管控體系,為規劃、項目環評以及生態環境保護管理提供指導,為綜合決策提供服務,促進高質量發展。 2020年12月,并長期堅持。 市生態環境局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局  
8 對重大經濟政策和產業布局開展規劃環評,優化國土空間開發布局,對重點區域、重點流域、重點行業開展規劃環評工作,調整不符合生態環境要求的產業布局。 2020年12月,并長期堅持。 市發展改革委、市經濟和信息化局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市文化廣電和旅游局按職責分工負責  
9 構建綠色低碳循環體系 大力建設綠色城鎮,推進海綿城市建設,大力發展綠色建筑,推廣裝配式建筑和新材料環保建材;開展地級及以上城市建成區黑臭水體治理,加強公園綠地和綠道綠廊等城市生態園林綠化建設,推行農村垃圾集中收集處理,實施農村生活污水治理“千村示范工程”,推進“廁所革命”。 2020年12月,并長期堅持。 市住房城鄉建設局、市城管執法局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市農業農村局  
10 支持老工業基地調整改造和資源枯竭型城市轉型發展,建立低效、存量工業用地退出機制,加快傳統優勢行業綠色改造,推動新興產業高起點綠色發展。強化產品全生命周期綠色管理,支持企業推行綠色設計,開展綠色制造示范單位創建,引導綠色生產和綠色消費。 2020年12月,并長期堅持。 市經濟和信息化局、市發展改革委、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局  
11 強化水電建設和運營環保管理,有序適度發展風電、生物質能等新能源,提高城市非工業區清潔能源使用比例,構建清潔低碳、安全高效的能源體系。 2020年12月,并長期堅持。 市發展改革委、市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局按職責分工負責  
12 構建低碳高效的交通路網體系,加快優化完善綜合交通基礎設施網絡,強化路網互聯互通,優化交通樞紐布局,提高交通資源利用效率,促進不同交通方式之間的高效組織和順暢銜接。 2020年12月,并長期堅持。 市交通運輸局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市公安局、市科技局、市生態環境局  
13 健全環境準入地方法規標準政策體系 協助修訂《四川省《中華人民共和國環境影響評價法〉實施辦法》。 2020年

  12月
市司法局、市生態環境局  
14 協助開展《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》《四川省固定污染源大氣揮發性有機物排放標準》等標準執行情況評估和農村生活污水排放標準研究;繼續開展重點區域、重點流域、重點行業等能耗、水耗、地耗、污染物排放標準及相關技術規范;研究頁巖氣開發、生物醫藥、表面處理等重點行業環境污染防治技術指南,逐步完善以污染物排放標準和環境管理技術規范為主要內容的標準技術體系。 2020年12月,并長期堅持。 市市場監管局、市生態環境局牽頭,市經濟和信息化局、市科技局、市住房城鄉建設局、市農業農村局配合  
15 研究污水處理費、垃圾處理費征收標準的合理形成方案,完善再生水價格機制,推行火電綠色調度,對高耗能、高耗水、高污染行業實施差別化電價、水價。 2020年12月,并長期堅持。 市發展改革委、市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市水利局  
16 落實《四川省綠色金融規劃》,積極構建四川省綠色金融體系,創新綠色金融服務,發展綠色信貸,健全綠色擔保機制;繼續擴大企業環境信用評價試點范圍,健全部門聯動、社會參與的環保“守信激勵、失信懲戒”機制。 2020年12月,并長期堅持。 人行內江市中心支行、市財政局、市生態環境局  
17 建立范圍更廣、制度更健全的流域生態保護補償制度,合理確定補償標準,逐步提高補償水平,各級財政應對重點生態功能區和生態保護紅線區域內工礦企業退出予以資金補償。 2020年12月,并長期堅持。 市生態環境局、市發展改革委、市財政局  

 

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